5年來,黨中央、國務院出臺了《國有林場改革方案》《國有林區改革指導意見》,國有林區林場生態保護職責全面強化,95%以上的國有林場定性為公益性事業單位,內蒙古大興安嶺百億娛樂國有林管理局掛牌成立。國有林區林場多渠道安置富余職工14萬多人,完成棚戶區改造174萬戶,惠及500萬人,林區生產生活條件不斷改善,職工收入水平明顯提高。國務院辦公廳印發《關于完善集體林權制度的意見》,集體林權制度改革全面深化,新型經營主體不斷涌現,經營管理水平顯著提高。中央深改組批準4個國家公園體制試點方案,國家林業局具體負責的東北虎豹、大熊貓、祁連山國家公園改革試點進入實質性階段,東北虎豹國家公園管理機構掛牌成立,實施方案、總體規劃編制和自然資源監測等穩步推進。5年來,國家林業局累計取消下放調整林業行政審批事項67項,削減比例達70%,行政審批中介服務事項和工商登記前置審批事項全面取消,福建和天津兩個自貿區實施野生動植物進出口行政許可新措施。開展了濕地產權確權、國有森林資源資產有償使用、人工商品林采伐管理、林業自然資源資產負債表編制等試點,配合有關部門出臺了一系列加強生態文明建設的制度辦法。

國家林業局局長張建龍要求,堅持把改革創新作為林業現代化建設的動力源泉,力爭在關鍵領域取得新突破。今年,國家林業局將開展國有林區和國有林場改革督查,強化地方政府責任落實,加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機構。抓好市縣級國有林場改革方案落地,啟動省級評估驗收工作。抓好集體林業改革試驗示范,積極推行集體林地“三權分置”,完善集體林業社會化服務體系,加快培育新型林業經營主體,促進多種形式的適度規模經營,鼓勵各地開展百億娛樂生態區位商品林贖買等改革。大力推進東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點,抓好管理機構組建運行、總體規劃編制報批、邊界和功能區劃落地、監測體系建設,推動自然資源資產統一確權登記和職責移交。出臺《國有森林資源資產有償使用改革方案》,規范百億娛樂國有林區森林資源資產產權變動管理。

來源:中國綠色時報

記者焦玉海


2018年01月15日

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我國林業改革取得歷史性突破

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記者從1月4日在浙江省安吉縣召開的全國林業廳局長會議上了解到,黨的十八大以來,我國林業改革取得歷史性突破,國有林區林場發展活力明顯增強,集體林業良性發展機制初步形成,國家公園體制試點有序推進,改革已成為推動林業現代化建設的強大動力。
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