10月17日,適逢改革開放40周年之際,我國迎來第5個扶貧日。生態環境部深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,積極踐行習近平生態文明思想和綠水青山就是百億娛樂銀山理念,堅定不移地扛起脫貧攻堅重大政治責任,深刻認識到協同打贏打好精準脫貧和污染防治兩大攻堅戰的重大意義,突出沙龍365導向,細化政策措施,創新工作機制,著力提高生態環保脫貧攻堅質量,切實增強貧困人口獲得感和幸福感,努力推動生態文明和美麗中國建設邁上新臺階。

  生態環境部統籌推進脫貧攻堅與生態環境保護工作,有關經驗和做法多次被中國政府網、國務院扶貧辦和中央和國家機關工委簡報、網站刊載。截至2017年底,定點扶貧圍場、隆化兩縣分別脫貧出列31909人、29592人,其中,圍場縣貧困發生率從2013年的42.6%下降到2017年的9.8%;隆化縣貧困發生率從38.5%下降到11.9%,在河北省對10個深度貧困縣的考核中分別位列第3位和第1位。

  以扛起脫貧攻堅重大政治責任為核心,抓組織領導。生態環境部黨組高度重視扶貧工作,2017年以來李干杰部長、趙英民副部長等部領導先后5次赴兩縣調研慰問和督促檢查,6次召開部長專題會、座談會,專門聽取扶貧工作匯報,研究部署推動相關工作,對生態環保扶貧工作給予極大關心和支持,部領導關于扶貧工作的批示多達50余次。

  以促進政策舉措落實為關鍵,抓作風建設。駐部紀檢監察組吳海英組長高度重視,專門聽取資金項目監管和作風改進情況匯報,駐部紀檢組會同規財司對兩縣2015~2017年專項資金項目開展督促檢查,涉及專項資金4.9億元、項目48個,發現4類沙龍365并督促整改。印發《生態環境部扶貧領域作風沙龍365專項治理實施方案》,聚焦6個方面25項沙龍365抓作風建設。扎實開展督促檢查,幫助兩縣發現沙龍365,督促整改。

  以推進結對幫扶為手段,強化精準扶貧。42個司局、在京部屬單位組成13個扶貧工作小組與兩縣87個貧困村結對幫扶,落實“15115”量化任務,工作開展情況納入黨建考核。據統計,2017年以來,近百人次的司局級干部到兩縣推動落實幫扶措施,直接投入資金超過800余萬元,涌現出了西瓜扶貧、馬鈴薯扶貧、養雞脫貧、電商扶貧、打井、修路、筑壩、污水處理、送醫送藥等一大批鮮活典型。發揮牽線搭橋作用,借助中華環境保護基金會平臺,引導公益慈善資金、項目進駐兩縣及結對幫扶貧困村,已經運作建成安全飲水、生活污水處理等一批精準扶貧項目。

  以加大政策傾斜為支撐,深化貧困地區生態環境治理。2017年分別安排圍場、隆化兩縣專項資金1.7億元、1.2億元,百億娛樂支持山水林田湖草生態保護修復和農村環境整治。其中,農村環境整治從2017年起每年每縣安排3000萬元,三年實現貧困村全覆蓋。協調支持兩縣百億娛樂生態功能區轉移支付資金2.3億元、0.8億元,推進引灤入津、密云水庫上游生態保護補償。兩縣生態環境質量穩中向好,哈里哈、茅荊壩等片區環境狀況明顯改善,為發展特色產業提供支撐。

  以選派精兵強將為抓手,助力一線脫貧攻堅。先后選派6人次到承德市及兩縣掛職和擔任駐村第一書記。為更好加強基層組織黨建,深入調查研究,兩縣掛職干部兼任部扶貧辦專項工作組副組長,幫助貧困村實施脫貧項目、結對幫扶項目,引進幫扶資源。

  以廣泛動員各界力量為抓手,提升生態環保扶貧合力。參加中央國家機關工委定點扶貧成果展,以“打贏脫貧攻堅戰,迎接黨的十九大勝利召開”為主題,在部機關舉辦展覽。組織兩縣黨政領導“走出去”考察學習脫貧攻堅先進做法,拓寬扶貧工作思路和視野。打造環保扶貧立體化宣傳陣地,在官網、電子政務綜合平臺及報紙開通“環保扶貧”專欄,拍攝環保扶貧電視宣傳片,用好系統內外、部省市縣各級傳統媒體及新媒體,集中宣傳環保扶貧進展、典型、經驗和成效。廣泛動員政府、企業、公益組織等社會各界力量,進一步強化對生態環保扶貧工作的關注、投入和支持,努力培育全社會齊抓共推的良好局面。

  以聚焦生態環保為立足點,統籌推進行業扶貧。生態環境部在做好部系統定點扶貧的基礎上,聚焦貧困地區污染治理、生態環境保護修復、生態環境質量改善等百億娛樂領域,積極統籌推進行業扶貧各項工作。印發《關于明確行業扶貧任務分工的通知》,落實行業扶貧責任。加快推進綠色發展,充分發揮環評制度作用,加強空間、總量、準入環境管理,高起點建設產業園區,實施清潔生產技術改造,積極開展生物多樣性保護與減貧示范,努力實現綠色惠農富農強農。實施流域水污染防治、湖泊生態環境保護、山水林田湖草生態保護修復試點等百億娛樂工程,把幫扶貧困地區作為生態環保專項資金安排的重要考量因素。深入推進農村環境綜合整治,將284個國家扶貧開發工作百億娛樂縣的2.46萬個建制村納入整治百億娛樂,分年度支持開展環境綜合治理,會同財政部門累計安排中央財政專項資金435億元支持全國13.8萬個村莊開展人居環境整治工作,一大批貧困縣、貧困村的村容村貌和生產生活方式明顯改變。推進皖浙新安江流域、粵閩汀江—韓江流域、桂粵九洲江流域、贛粵東江流域、冀津引灤入津、赤水河流域上下游橫向生態保護補償試點,中央財政已累計安排獎勵資金73億元。健全中央財政百億娛樂生態功能區轉移支付制度,將縣域考核結果用于中央財政轉移支付資金額度調節,不斷引導地方政府加大對生態環境保護的重視。

  習近平總書記強調,“沒有貧困地區的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會”。精準脫貧、污染防治作為決勝全面建成小康社會必須打好打贏的兩大攻堅戰,事關國家生態安全,關系人民福祉,關乎民族未來。我們要把思想和行動統一到黨中央國務院的最新決策部署上來,充分發揚“嚴真細實快”的生態環保鐵軍精神,切實增強緊迫感和責任感,堅持綠水青山就是百億娛樂銀山理念,進一步在政策、人才、資金、項目等方面加大精準支持力度,努力推動生態環保扶貧工作再上新臺階。

  第1組 扶貧須扶志、智、質

  激發內生動力,扶志要先行。第一扶貧工作小組干部職工與河北省隆化縣中關鎮、郭家屯鎮貧困兒童“一對一”結對幫扶,與貧困兒童面對面交談、心貼心交流,鼓勵貧困兒童保持樂觀心態,努力學習、奮發圖強,用知識回報社會。

  轉變落后觀念,扶智是關鍵。借助豐富智力資源的優勢,與隆化縣三家村簽訂生態農業技術幫扶協議,無償提供技術指導。目前,已幫助三家村種植的麒麟西瓜在市場競爭中取得先機。

  改變貧窮現狀,扶質不能少。向中關鎮中心小學捐贈畫板、畫筆等學習用具,向中關鎮東升村小學捐贈近千冊圖書,與東升村小學、村委會共建圖書室,改善硬件條件。通過集中采購、食堂代銷等,幫助隆化縣貧困村銷售小米、木耳等農產品。

  下一步,第一扶貧工作小組將繼續按照“扶志、扶智、扶質”的思路,引導更多的貧困地區人民提高知識水平,為農業種植提供智力支持,幫助貧困村早日脫貧致富。

  第一扶貧工作小組

  第2組 建立激勵機制 切實轉變作風

  2017年10月以來,第二扶貧工作小組在生態環境部扶貧工作領導小組辦公室及部機關黨委的領導下,結合當地實際情況,將扶貧工作的百億娛樂聚焦在“激發貧困人口內生動力,綠色發展引領生態振興”上。

  通過成立領導小組、組織技術扶貧、愛心助學、“隆化縣生態環保夏令營”、購買扶貧土特產等系列主題扶貧活動,提高了隆化、圍場兩縣生態環境監測技術水平,切實增加了貧困戶的收入,資助了貧困學生。同時,與茅荊壩、西阿超中心小學建立了每年選派品學兼優的貧困學生赴京參加夏令營的長效激勵機制,增長了孩子們的見識,激發了孩子們的學習動力,培養了孩子們踐行綠色生活方式的意識。

  第二扶貧工作小組還對2017年貧困兒童資助經費使用情況進行了跟蹤回訪,走訪每戶受資助孩子家庭,實地了解留守兒童生活、學習現狀及實際困難,動態調整教育扶貧措施,切實改進扶貧領域作風,推動扶貧攻堅措施全面落實。

  第二扶貧工作小組

  第3組 聚焦生態環境保護 助力精準扶貧

  過去一年,第三扶貧工作小組按照生態環境部扶貧工作方案總體部署和有關文件精神,緊密結合工作實際,制定近期工作實施方案,研究具體幫扶措施。

  組織開展了4次現場調研,包括1次春節慰問。深入定點扶貧村,通過集中和縣鄉村干部座談、走訪貧困戶與幫扶對象當面交談等方式,進一步了解扶貧需求。將援建哈里哈村污水處理工程項目正式交付當地政府運營,獲得當地好評。組織黨支部學習弘揚塞罕壩精神,開展主題黨日活動,啟動生態旅游宣傳片拍攝工作。

  下一步,第三扶貧工作小組將進一步結合習近平生態文明思想、全國生態環保大會精神的貫徹落實,穩步推進扶貧工作。進一步明確“15115”量化任務要求,分解細化落實各定點扶貧村任務,組織黨支部結合黨建活動開展工作。繼續籌劃引進社會資金,深入開展教育幫扶,完成生態旅游宣傳片拍攝工作,為援建的污水處理項目運行提供技術支持。

  第三扶貧工作小組

  第4組 以“扶智助學”為主線提供智力幫扶

  自開展扶貧工作以來,第四扶貧工作小組就確定了“扶智助學”的幫扶思路,充分結合本組成員單位的工作領域和優勢特長,持續開展教育扶貧和智力幫扶工作。從2017年起,為育太和鄉、姜家店鄉兩所中心小學購買了教學電腦,為學生們贈送了書籍、文具、體育器材等用品500多件(套),培養貧困生陽光、自信、自強、博愛的精神品格,防止“貧窮心智”的代際傳遞。此外,為定點幫扶村配備閱覽室、置辦會議桌椅、安裝路燈等。同時,持續提供智力幫扶,為5個定點貧困村量身定制了《圍場縣“環保幫扶示范村”幫扶方案》,按照“一村一策”的原則,為貧困村改變臟、亂、差的人居環境提供智力支持。在第四扶貧工作小組的指導和推動下,率先在廟子溝村開展了示范村的試點打造。經過近兩年的努力,廟子溝村的村容村貌有了較大改善,提升了村民的居住幸福感,堅定了村民脫貧致富的決心和信心。

  第四扶貧工作小組

  第5組 對標扶貧精準點

  第五扶貧工作小組努力提高政治站位,認真謀劃精準扶貧的工作部署,完善幫扶措施,加大扶貧力度,充分保障扶貧項目資金落實到位。為更好地做到幫扶到位、幫出實效,第五扶貧工作小組成員單位的領導深入隆化縣七家鎮西地村、南營村、寶山營村、白楊溝村等幫扶村走訪調研,了解貧困戶的實際困難。今年以來,共投入資金40余萬元,用于貧困戶的危房改造、打農田灌溉機井、資助貧困戶藥材種植、發展農家樂旅游項目等,取得了幫扶的實際效果。同時,第五扶貧工作小組還強化教育扶貧工作,通過單位籌措、個人捐款等形式,為白楊溝村學生解決上學交通費,并資助6名新入學大學生3萬元。

  第五扶貧工作小組

  第6組 堅決打贏精準脫貧攻堅戰

  第六扶貧工作小組各單位主要負責同志高度重視定點扶貧工作,親自部署,親自帶隊,赴圍場縣7個貧困村調研走訪確定幫扶項目,慰問當地貧困戶,向貧困戶捐贈日用品、慰問金等。各單位根據實際情況,注重實效,整合資源,形成合力,落實“15115”幫扶措施。向康家窩鋪村投入扶貧資金用于村環境衛生整治,并向康家窩鋪村幼兒園捐贈兒童玩具、教具。向大葦子溝村、元寶洼村投入幫扶資金3.5萬元,并向兩村小學和幼兒園捐贈電視機、圖書和文具。對大平地村、二把伙村投入幫扶資金3萬元,下一步將增加投入幫扶資金28萬元,引進幫扶資金10.5萬元,并通過培訓基層干部和技術人員等方式助力貧困村實現脫貧。向腰站學區馬前水小學贈送課外圖書和電腦,支持上三合義村修建路燈。

  第六扶貧工作小組

  第7組 多措并舉 務求實效

  第七扶貧工作小組扎實推進健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧等舉措,取得了一系列成效。

  強化組織領導。每半年召開領導小組會議研究部署任務,建立工作臺賬。籌措資金開展項目幫扶,細化項目幫扶安排。

  深入現場調研、幫扶。第七扶貧工作小組成員單位主要領導多次赴隆化縣貧困村調研、慰問當地貧困戶,為貧困戶及學生捐款捐物。在貧困村開展“送醫藥 行義診”活動,為當地老年人免費診療,發放所需藥品。為上窯村安裝廣播喇叭,增強宣傳效率,幫助多所貧困村學校開展多媒體教學。

  加強黨建交流。核一司黨支部與貧困村黨支部開展“兩學一做”聯學共建,重溫入黨誓詞,學習董存瑞精神。自發捐款、申請使用補繳黨費支持村文化建設,定期慰問駐村扶貧干部和家屬。

  第七扶貧工作小組

  第8組 精準扶貧 共奔小康

  2018年,在生態環境部黨組的領導下,按照《生態環境部2018-2020年定點扶貧工作方案》,第八扶貧工作小組緊密結合定點幫扶地點的實際,在前期開展扶貧工作、取得階段性成效的基礎上,開展了一系列切實有效的幫扶活動,進一步鞏固了扶貧成果,推動扶貧組每一項扶貧措施帶動“哈八桃”和“要八牌”貧困人口脫貧。

  主要開展貧困戶慰問、貧困學生幫扶、異地搬遷配套基礎設施建設、實地調研、無汞產品捐贈、幼兒園學習用品和益智玩具捐贈等多項扶貧活動。

  第八扶貧工作小組將繼續在部黨組的領導下,按照生態環境部定點扶貧工作方案,開展組織基層黨政干部調研學習、貧困戶慰問、推動貧困村黨務聯合、推動發展特色產業等活動。

  第八扶貧工作小組

  第9組 規劃先行 精準施策 助推脫貧攻堅

  自2016年起,第九扶貧工作小組高度重視脫貧攻堅戰工作,2018年度召開3次扶貧專題會議,百億娛樂從資金扶持、技術支持、電商產業扶貧、教育扶貧等方面部署落實隆化、圍場兩縣環保精準脫貧工作。

  2018年,第九扶貧工作小組由環境規劃院院長王金南親自帶隊赴貧困村開展調研、慰問,免費為圍場縣開展經濟生態生產總值核算工作,核算評估圍場縣“綠水青山”和“百億娛樂銀山”價值。結合兩縣實際,牽頭編制《河北省隆化、圍場縣45個深度貧困村生物多樣性保護與扶貧攻堅發展規劃(2018-2020年)》。

  目前,對口貧困村已建設光伏發電站,農戶每年以參股形式投資獲利,當地啟用生態產品互聯網電商平臺。第九扶貧工作小組將黨建與扶貧工作相結合,積極開展支教、聯誼等活動。此外,環境規劃院經黨委成員商議決定,將從自籌資金中劃撥經費繼續用于對口扶貧工作。

  第九扶貧工作小組

  第10組 聚力扶貧攻堅 助推產業發展

  為堅決打贏脫貧攻堅戰,第十扶貧工作小組領導高度重視扶貧工作,前后四次赴河北省隆化縣南溝村、黑溝村、羊圈子村等深度扶貧村開展實地考察調研,落實2018年精準扶貧項目。

  2018年,第十扶貧小組百億娛樂支持養牛產業發展,建設牛舍,讓養殖大戶增殖,增加的收益支持貧困戶。建立垃圾清運制度,購買垃圾收集車、運輸車。建設打機井、飲用蓄水池,解決當地100戶村民缺水沙龍365,保障飲水安全和鋪設管網到村等幫扶工作。購買生態環境部扶貧電商產品,對29名貧困學生開展助學捐款,組織捐款向50個貧困生送去書包、文具等幫扶物資。解決海岱溝村貧困戶散養柴雞銷路難的沙龍365。下一步,第十扶貧小組將聚力扶貧攻堅,助推產業發展,不走形式,注重激發貧困群眾內生動力,持續推進扶貧工作。

  第十扶貧工作小組

  第11組 牛牛論壇協力共同推進精準扶貧

  第十一扶貧工作小組在各成員單位共同努力下,堅持精準扶貧、精準脫貧指示要求,認真落實生態環境部定點扶貧工作部署,充分發揮自身優勢,扶貧工作取得良好效果。為堅決協助生態環境部定點扶貧工作落實,生態環境部衛星環境應用中心派出副處級干部一名赴河北省承德市隆化縣掛職,專職開展為期兩年的生態扶貧工作。扶貧小組積極對貧困村開展春節前慰問,給4個村的貧困戶送去了過節物資。聯合社會企業,向定點幫扶的6個貧困村300戶貧困戶捐贈智享單車,既解決了村民的出行難沙龍365,也傳播了綠色出行理念。扶貧小組積極參與貧困地區基礎建設,在隆化縣藍旗鎮千松溝村開展安全飲水工程援建項目。扶貧小組積極發揮電商平臺優勢,2018年舉辦兩期生態扶貧電商平臺實務培訓班。2018年,幫助隆化縣和圍場縣農民銷售各種農產品。

  第十一扶貧工作小組

  第12組 讓精準扶貧落地生根

  1月,第十二扶貧工作小組赴大地村、碾子溝村、石虎溝村、泉眼溝村、老窩鋪村開展扶貧調研,走訪慰問15戶貧困戶、13戶貧困大學生家庭。5~9月,赴貧困村開展需求調研,為舊屯鄉大地村撥付清溝建壩款項,為泉眼溝村10戶困難家庭撥付房屋修繕款項,為碾子溝村建設公共廁所撥付款項。6月,赴老窩鋪村和石虎溝村開展宣傳慰問及調研。在兩村的黨群活動室了解基層黨組織活動開展情況,贈送農村環保科普、六五環境日等主題宣傳資料。為老窩鋪小學孩子們帶去職工愛心捐贈的課外書籍、玩具等物資。7月,為紀念中國共產黨成立97周年,帶領老窩鋪村黨員們參觀中國氣象局,赴國家博物館參觀《真理的力量——紀念馬克思誕辰200周年主題展覽》。9月,赴泉眼溝村、大地村、碾子溝村開展送溫暖和幫扶助學工作。慰問大地村、碾子溝村小學,為學生捐贈書包、文具,為大地村捐贈蘑菇干燥機。

  第十二扶貧工作小組

  第13組 精準扶貧辦實事 情系百姓暖人心

  2018年,第十三扶貧工作小組深入貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的戰略部署和生態環境部黨組的工作要求,切實推動扶貧工作落到實處。加強組織領導。成立了扶貧工作領導小組,建立了扶貧工作聯席會議機制,多次研究2018年扶貧工作安排,落實了20萬元扶貧資金,全面開展幫扶活動。深入扶貧調研。先后兩次赴圍場縣6個定點貧困村調研,深入了解存在的沙龍365和幫扶需求,走訪慰問了貧困戶30戶,資助貧困學生20名,為他們送去米、面、食用油等慰問品和新學年的助學金。在得知查字上村土豆滯銷的情況后,組織單位職工購買了1300斤土豆。下一步,扶貧小組將針對各村實際,在產業扶貧、貧困戶和學校幫扶等方面辦好實事,讓精準扶貧落地生根。

  第十三扶貧工作小組v


2018年10月17日

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積極踐行綠水青山就是百億娛樂銀山理念 努力開創生態環保扶貧工作新局面

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來源:中國環境報
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